广州市饮食商会日前透露，当地餐饮业税费有50项，税费总额约占企业营业收入的12.5%。税重费多已经对餐饮业盈利能力产生不利影响，以广州招牌菜白切鸡为例，相当于顾客点一只鸡，在享用前，鸡的一条腿已被税费吃掉了。种种问题造成餐饮走向大众化，但税费仍然高端化，及时作出调整税费标准才能有利于民生。

  国内餐饮业税费负担重早为社会各界所诟病，广州餐饮业12.5%的税费还不是最高的，有些地方餐饮税费负担高达30%以上，被称为餐饮业四座大山（即租金、人工费用、能源价格、原材料）之外的第五座大山。这一现状已经压得整个行业喘不过气来。尤其是在经济下行期，居高不下的税费压弯了餐饮企业的腰，让其举步维艰，无法正常发展。

  很多网民觉得，只听闻房地产业的税费高达60多种，没想到餐饮业的税费种类也同样多得惊人。作者觉得,面对“税重费多”的无奈现实，餐饮业只能做出二种选择：要么选择低食材成本来维系盈利空间，以劣质、过期食材或者减量来坑害消费者；要么因承受不了重税赋，而走上“偷税漏税”的邪路，而偷税漏税的一部分，又成了政府官员的灰色收入。

  在今年的政府工作报告中，总理就指出：要推进税收制度改革、清费立税，进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。作者觉得，对餐饮业来讲，似乎应该加大力度，不只清费，还要减税。那么地方政府为何对餐饮税费乐此不疲呢？甚至到了不惜“涸泽而渔”的程度呢？

  首先，房地产税费减少，餐饮企业的税费正好补充。有多个方面数据显示，2012年、2013年实现相对平稳增长，税费收入约9万亿元。在国内税费整体结构中，不能忽略的是房地产税费的作用和价值，一些地方依赖土地经济，靠卖地补充税费收入，这约占40%左右。

  另一方面，餐饮税费收入同样在9万亿元中占极大比例。一份报告数据显示，2013年全国餐饮业收入25569亿元，同比增长9.0%，增速创下20多年以来的最低值。但即使在创下历史新低的情况下，餐饮业所有的环节的税费包括流通、加工以及销售环节的各类税费，总量却接近1万亿元，相当于政府财税收入的1/9的权重。而当房地产税费减少之时，餐饮税费的羊毛当然不能减。

  再者，地方政府并没有给餐饮企业减税的诚意。现在的状况是，房地产税费同比大幅度减少，而政府本身经营成本较高、行政开支比例较大，无论从“养人”还是“养事”的角度来看，在整体税费低迷的情况下，继续使劲“拔”餐饮税费的“羊毛”，让其承担更大责任，实在也不足为奇。当然，餐饮领域的50余项高税费，最终还需要转嫁到消费的人头上，

  最后，从另一个角度来看，说明政府有关部门在“创新性领域”如科技开发、信息产业、新媒体技术等领域的税费不足有关。在美国和我国香港地区，餐饮业实施的是低税率甚至零税率，台湾地区餐饮业中的小规模营业企业，其税率仅为1%。

  为什么这些国家和地区不看重食客入口前的一条鸡腿？笔者觉得，并非其税费理念有多么高尚，根源在于餐饮税费并不占这些国家税费总体收入的大头，甚至可以说微乎其微。美国税费来源大多分布在在电子、科技、物业税（住房拥有税）、汽车、影视、金融、能源等行业，在餐饮税费上让利自然不心疼；香港和台湾地区，金融、旅游、农果产业等税费占大头，餐饮税费也不会让政府眼红。餐饮企业税费负担重、税费过高，背后是多年来产业体系不合理的原因，也是长期以来“创新型产业”发展不足造成的。

  在当前的宏观经济发展形势下，利用税收杠杆调节经济结构、促进经济发展乃当务之急。不可否认,餐饮业确实存在税费过高的问题，政府部门应当对其进行规范和调整，则更加有助于餐饮行业的健康发展。不过，笔者也认为，如果将餐饮行业经营困境全都归咎于“税费过重”那也是站不住脚。所以我们要给餐饮行业减轻税费负担的同时，这个行业本身也应该有所变革。

  其一，虽说八项规定的出台，公务消费锐减，餐饮业遭遇前所未有的冲击。但在公务消费占比较高的时候，也有不少餐饮企业倒闭、垮台。因此，好多餐饮企业还没有完全把经营理念转变过来。一只不需要复杂工艺的白切鸡售价68元，利润接近30%，这会让许多普通工薪阶层往而却步。这也说明餐饮行业远远没有进入微利时代，远远没有走向大众化。

  其二，作为餐饮企业，如何转变观念、练好内功同样也是关键。例如，餐饮企业能不能在保证原材料质量的前提下通过加强管理减少相关成本？能否推出大众喜闻乐见的菜品，在满足那群消费的人需求的同时，自己也能获得不错的盈利？能不能推出类似半份“白斩鸡”之类的创新措施？

  50多项税费的确是餐饮业不能承受之重，这就导致部分餐饮企业要么偷工减料，要么偷税漏税。高税费显然已不利于餐饮行业的发展。但是税赋偏重、用工成本、租金、原材料的攀升只能说明餐饮业的生存环境日趋恶劣。急需相关政府部门给予减轻其负担。但同样，餐饮行业自身也要进行转变观念、练好内功的大变革，否则也很难在经济转型期内做强做大。

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